知识网2023年08月05日 12:26原创
随着农村土地确权工作的全面推进,基层的纠纷和问题也逐步凸显,那么农村土地确权纠纷一般会怎么处理?有争议的土地还可以确权吗?
一、农村土地确权纠纷一般会怎么处理?
《中华人民共和国农村土地承包法》第五十一条:“因土地承包经营发生纠纷的,双方当事人可以通过协商解决,也可以请求村民委员会、乡(镇)人民政府等调解解决。”“当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的,可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁,也可以直接向人民法院起诉。”
《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》第三条:“发生农村土地承包经营纠纷的,当事人可以自行和解,也可以请求村民委员会、乡(镇)人民政府等调解。”
《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》第四条:“当事人和解、调解不成或者不愿和解、调解的,可以向农村土地承包仲裁委员会申请仲裁,也可以直接向人民法院起诉。”
《土地登记办法》第十八条:“有下列情形之一的,不予登记:(一)土地权属有争议的……”
《农业部关于开展农村土地承包经营权登记试点工作的意见》第四条第(四)项:“妥善解决突出问题。对试点工作中遇到的问题按照保持稳定、尊重历史、照顾现实、分类处置的原则依法妥善解决。要组织力量对土地承包问题进行摸底排查,妥善解决可能影响登记工作顺利开展的突出问题。法律政策有明确规定的,要严格执行;没有明确规定的,要依照法律政策基本精神,结合当地实际作出具体规定。要引导当事人依法理性地反映和解决土地承包经营纠纷,通过协商、调解、仲裁和诉讼等渠道妥善化解。”
《农业部、中央农村工作领导小组办公室、财政部、国土部、国务院法制办、国家档案局关于认真做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作的意见》第三条第(三)项:“坚持依法依规有序操作。按照物权法法定精神,严格执行《物权法》、《农村土地承包法》、《土地管理法》等法律法规和政策规定,按照农业部制发的相关规范和标准,开展土地承包经营权调查,完善承包合同,建立登记簿,颁发权属证书,确保登记成果完整、真实、准确。对确权登记颁证中的争议,有法律政策规定的,依法依政策进行调处。对于一些疑难问题,在不违背法律政策精神的前提下,通过民主协商妥善处理。权属争议未解决的,不进行土地承包经营权确权登记颁证。加强土地承包经营权确权登记颁证成果的保密管理,保护土地承包权利人的隐私。”
二、有争议的土地还可以确权吗?
1、有争议导致未确权的土地
针对有争议的土地确权问题,一般本着确保土地确权工作扎实稳步推进的原则,在正常开展整体确权登记工作的同时,当地政府会敦促、组织、协调做好矛盾调解工作,协调妥当,随即按照协调结果确权登记;对协调不好,不能解决的纠纷地块,只能暂时搁置,不予登记,同时会告知相关当事人,随时可以启动协调机制,随时协调好,随时予以补充登记。
2、已经搁置的争议土地
已经搁置的争议土地,多为历史遗留,调解难度较大的争议地块,也有可能是本次确权登记暴露出来的新问题,但双方当事人各执一词,互不相让,导致调解无法达成一致,那么该怎么办呢?
首先寻求村乡支持,在原村组牵头无法调解好的境况下,乡上一级政府寻求支持,再次启动调解机制,妥善解决遗留矛盾纠纷,为补充登记提供必需的书面材料。在调解过程中,应本着相互谅解的原则,相互做出有利于解决矛盾的让步,双方达成一致意见,签订好调解协议,消除矛盾纠纷。
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