坚定实施扩大内需战略(坚持扩大内需的方针)

虽然国内新冠肺炎疫情已得到有效控制，经济活动有序恢复，但海外疫情仍在蔓延，外需表现疲软，出口市场不确定性增大。在此背景下，激发内在增长动力刻不容缓，进一步扩大内需成为未来政策的主要着力点。新的内外形势下挖掘内需潜力预计将成为即将召开的全国两会的重要议题之一。

扩内需带动生产

今年1-4月，受疫情影响，我国进出口总额9.07万亿元，同比下降4.9%。进出口增速下滑对经济发展产生了诸多不利影响，使我国外贸发展面临多年未有的严峻挑战。

商务部研究院电商所副研究员洪勇在接受国际商报记者采访时表示，面对出口下行压力加大，扩大内需已成为当务之急。内需是经济运行的重要拉动力，是推动生产和投资的重要动力。进一步扩大内需，发挥我国超大规模市场优势和内需潜力，有助于经济从疫情中加快复苏。

苏宁金融研究院消费金融研究中心主任助理、高级研究员付一夫向国际商报记者分析，当前国内疫情防控形势持续向好，但海外疫情依然严峻，未来我国仍将持续面临境外输入压力，这势必导致国民经济的外需短板难以在短期内补上。“此时我们更加需要‘修炼内功’，依靠自己的力量来实现增长，而扩大内需就是重要途径。”

国家统计局数据显示，目前大中型企业复工率接近100%，中小企业复工率在80%以上，内需已基本正常。4月PMI小幅回落，出口订单回落较多，内需逐步改善。

“3月份以来，我国各行各业复工复产进展颇为顺利，供给端恢复态势良好，但需求端的提振步伐相对缓慢。”付一夫说，扩大内需有利于带动生产，维系国内产业体系运行的完整畅通，进而促进国民经济运行快速回到正轨上来。

期待政策继续加码

4月17日，中央政治局会议强调“要坚定实施扩大内需战略”“要以更大的宏观政策力度对冲疫情影响”。临近全国两会召开，政策目标和政策取向逐步明确，扩大内需成为当前我国宏观政策的重要落脚点。

商务部副部长王炳南日前在国务院联防联控机制新闻发布会上表示，“五一”消费市场从疫情冲击中快速复苏，体现了我国超大规模的市场优势和内需潜力。下一步，商务部将坚定实施扩大内需战略，认真落实各项促消费政策措施，在常态化疫情防控中推进复商复市，扩大居民消费，加快释放国内市场需求，为维护经济发展和社会稳定大局、保障和改善民生、加快形成强大国内市场提供有力支撑。

“目前，通过举办购物节、发放消费券、开展让利促销等举措努力集聚市场人气，对拉动内需起到积极作用。”洪勇提到，要进一步挖掘内需潜力还需克服一些障碍：一是恢复受疫情影响的消费信心，二是保障困难家庭和收入群体的消费，三是提振受疫情影响严重的餐饮、零售、旅游等行业。

付一夫认为，要进一步促进居民消费，并稳步推进新基建的布局建设，可以消费和投资双管齐下来提振内需市场。同时，也应有意识地通过技术进步、数字化转型、资源配置优化、规模经济和管理改进等手段来提高生产效率，以更少的投入获得更多的产出。

“从长期来看，促消费、扩内需是一项庞大的工程，还需要从多个维度发力。” 付一夫谈到，需求端，应从切实提高居民收入水平、完善农村社会保障制度、改善三线及以下城市和农村基础设施建设等方面下功夫;供给端，应丰富消费市场的商品品类，提升商品服务质量，完善供应链体系建设，确保商品流通顺畅，从而调动民众消费的积极性;消费环境上，政府部门仍需着力构建公平竞争的营商环境，推进国内消费品与国际标准对接，在支持企业培育新品牌等方面落实政策，强化监管，完善知识产权保护措施，严厉打击假冒伪劣等。

对于下一阶段如何释放内需潜力，洪勇建议，一是加快推进商场、市场、生活服务企业复商复市;二是加快推进步行街改造升级;三是扩大电子商务进农村覆盖面，促进农产品进城和工业品下乡;四是积极落实促进汽车、家电等重点商品的消费政策;五是扩大餐饮、家政等服务消费，落实好常态化防控措施;六是促进跨境电商、直播电商、无接触配送等新业态、新模式发展，促进传统零售业转型升级。

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