牢记嘱托解民困守得青山换金山——河北乡村旅游扶贫工作纪实

不忘初心方得始终。2012年12月29日,刚刚就任总书记一个多月,习近平便到河北阜平专程考察扶贫开发工作。在这里,总书记向全党全国发出了脱贫攻坚的进军令:没有农村的小康,特别是没有贫困地区的小康,就没有全面建成小康社会。总书记的要求,就是河北文旅人的使命。

以燕山—太行山地区为重点,尤其以环首都贫困带为重中之重,以创新扶贫模式、提升公共服务、实施文旅融合等为抓手,“十三五”以来带动全省793个贫困村近20万贫困人口脱贫致富——这是河北文旅系统交出的一份脱贫攻坚成绩单。

近日,《中国旅游报》记者沿着太行山、燕山山脉,走访正定、平山、阜平、易县、涞水、宣化、张北、滦平、兴隆等地,耳闻目睹了河北文旅系统克服疫情影响,立足“绿水青山就是金山银山”理念推进旅游扶贫的成效,与“尊严脱贫”的当地群众分享他们的喜悦与自豪。

以人民为中心

发展成果百姓共享

习近平总书记强调,“发展现代特色农业和文化旅游业,必须贯彻以人民为中心的发展思想,突出农民主体地位,把保障农民利益放在第一位。”河北在发展乡村旅游过程中,注重建立科学完善的利益联结机制,充分发挥旅游业的辐射带动作用,鼓励百姓参与旅游经营或自主创业。

塔元庄村位于河北正定城西、滹沱河北岸,是习近平同志在正定工作时的蹲点村。2008年和2013年,习近平先后两次到塔元庄村考察。塔元庄人牢记总书记嘱托,大力发展“半城郊型”经济,同时找准本村与全县旅游战略契合点,发展“无收费”全域旅游。

从石家庄市区开车不过半个小时,就到了塔元庄村。楼房鳞次栉比,街道宽阔整洁,要不是村口那个写着村名的古香古色大牌坊,你很难把它和农村联系起来。是什么让塔元庄村发生了翻天覆地的变化?从村民刘香芬和村党支部副书记、团支部书记朱蕊那里,我们找到了答案。

50多岁的刘香芬是村里第一批开展旅游经营的农户之一,是抓住乡村旅游发展机遇、自主创业的典型。她说:“总书记来过两次,塔元庄出名了,成了旅游村。我们家建起了‘知青大食堂’,接待外地游客。大食堂开业后生意红火,做菜的都是本地人,做的是家常菜,很受欢迎,经营3年了,去年最多一天接待了上千人。”

“2013年以后,村里加大乡村旅游发展力度,整合全村资源,利用临近市区的优势,依托滹沱河美丽风光,迅速打开了旅游市场,游客逐年增多。我们所有的旅游项目都是村集体所有,村里先后成立合作社和专业化的旅游公司来统筹管理和运营,确保旅游发展惠及村民。”朱蕊告诉记者。

和塔元庄村一样,骆驼湾村的崭新一页,也源于总书记的鼓舞与关怀。2012年12月,习近平总书记在阜平县考察期间来到骆驼湾村,分别走进困难群众唐荣斌、唐宗秀家。

唐荣斌的家人如今已经住进了二层小楼,他的老伴儿顾宝青清晰地记得,原来的老房子门很矮,总书记个头很高,所以只好“哈着腰”走进他们家。“这几年村子发展起来了,各家各户的院子变漂亮了,游客多了,越来越热闹。我家的老院子租给旅游公司,每年可以拿租金。我身体还好,平时给公司打扫卫生、养养花,一个月有2000多元收入。”

老人说的老房子现在已经成为骆驼湾“脱贫攻坚实践课堂”的“一号院”,每天接待来自四面八方的学习者和游客;而她提到的旅游公司则是阜平县阜裕旅游公司与顾家台、骆驼湾两个村委会合作成立的阜平县顾家台骆驼湾旅游公司。骆驼湾村驻村第一书记刘华格介绍,该公司以每平方米每年100元的价格租赁农户房屋并改成民宿等,此举惠及68户村民,户均年增收1.4万多元。

2017年1月,时隔五年后,习近平总书记再次来到河北看望慰问基层干部群众,这一次,他分别走进了张北县小二台镇德胜村困难群众徐万、徐学海、徐海成家。德胜村党支部书记叶润兵说,“总书记在徐海成家同村干部和村民代表座谈的情景,我至今难忘。如今村里正在全力打造坝上民宿旅游第一村,村民收入翻了好几番。徐海成一家已经脱贫,女儿大学毕业后也回到村里的旅游公司上班了。”

同样在德胜(张北)乡村旅游产业发展有限公司上班的宋贵英最近有了一个“甜蜜的烦恼”——作为民宿主,到底是自己经营还是将房子租给公司统一经营。她纠结的“资本”是,去年将自家房子挂到网上,几天后就有了订单,而且之后几乎每个周末都有客人入住。一天一千元的价格,让这个去年才住进新房的农家妇女感到特别满意。

谆谆嘱托指明前行方向,殷切希望成就发展动力。

记者沿着总书记的足迹探访,深切感受到贫困地区翻天覆地的变化,同时也感受到旅游业在贫困地区经济社会发展中发挥了重要促进作用。据悉,2019年河北全省乡村旅游接待突破2亿人次,实现乡村旅游收入442亿元,带动125个旅游扶贫重点村、3万贫困人口脱贫增收。

创新扶贫模式

加快精准脱贫步伐

“以前我们这地方特别穷,每年大年初六,外嫁的女人排着队在村口等大巴车,路边都是行李包裹。现在不一样了,基本没什么人往外走,再也看不到那种‘盛况’了。”易县安各庄村长寿农家院饭店老板赵东玲这样对比发展旅游前后的变化。

易县旅游的快速发展得益于2016年河北省首届旅发大会的召开,也是在那一年,太行水镇破土动工。如今的太行水镇已经成为吸引京津冀游客体验乡情的旅游综合体,水镇门口,商铺摊位前游客不断。安各庄村党支部书记安丙午骄傲地说,旅发大会前村里只有几百个床位,大会后接待能力提升,迅速扩展到4000多个床位。

易县安各庄村是“旅发大会+扶贫”模式的典型,这种优先选择贫困地区作为大会承办地,并将扶贫重点区域纳入观摩线路的模式,已经带动了一批贫困县走出困境。

事实上,河北通过鼓励贫困群众把资产、商品、服务、土地等要素融入旅游产业链条,拓宽增收渠道,形成了多种独具特色的旅游扶贫模式:

——“特色小镇+扶贫”模式。滦平县金沟屯镇下营子村的“热河中药花海小镇”就是这种模式的典型代表。该特色小镇投建方承德久财农牧开发有限责任公司董事长孙士河说起山上地里的中药材如数家珍,说起返乡创业的故事更是滔滔不绝:“30多年前家里太穷,我不得不出去打拼。2014年我响应县里号召,回村创业,流转了全村90%的土地,建了种植区、博物馆、电商体验店、中草药体验大厅、儿童乐园等,让老乡们在家门口实现‘一地得四金’:土地流转得租金、园区工作得薪金、涉农资金入股得分红、农产品销售得现金。”

——“公路旅游+扶贫”模式。河北已经成功打造了国家“一号风景大道”、草原天路、涉县“一号旅游公路”等品牌项目,带动作用明显。六月的坝上草原绿意渐浓,很多自驾车停在张家口草原天路沿线的停车场,三五成群的游客骑马、拍照,尽享草原风情。附近村民张成一边忙着招呼客人,一边对记者说:“我家的院子租给旅游开发公司了,一年租金两万六。我还可以给游客牵马,自己家的马,一匹一年还能挣5万多元。”

——“双带四起来”模式。最典型的要属涞水县,当地以野三坡景区为核心,大力实施景区带村、能人带户,把产业培育起来,把群众组织起来,把利益联结起来,把文化和内生动力弘扬起来,2016年以来带动了62个村、5715人实现脱贫。记者走进涞水县南峪村时,网红民宿“麻麻花的山坡”的运营经理王海平正在村口给“管家”们开会。村里的贫困户蔡景兰就是一名“管家”。她对记者说:“我今年60多岁,爱人尿毒症透析四五年了,以前我主要靠打零工赚钱,收入没保障。后来村里建起民宿,我应聘当管家,月月能拿2000多元,心里踏实了。”像蔡景兰这样的管家,“麻麻花的山坡”一共有22名。

——“景区+农户”扶贫模式。这种模式重点引导全省59个景区带动135个贫困村脱贫,并逐渐形成了一批先进典型,比如张家口宣化区假日绿岛景区。走进景区大门,你会被墙上几十面牌匾吸引,河北省残疾人扶贫示范基地、就业扶贫工厂……这些荣誉的背后,是景区周边10个自然村2100多村民增收致富、264户建档立卡户被有效带动、28名残障人员就业的卓越成绩和感人故事。家住景区附近申家屯村的贫困户孙晓东告诉记者,“我十几岁就出去打工了,后来得了腰椎病,无法干重活。多亏假日绿岛给我安排了一个合适的工作,已经干4年了,每个月有3000多元收入,我父亲也在景区打工,家里一点点脱贫了。”

问渠哪得清如许,为有源头活水来。事实证明,突出产业思维、市场运作是引领乡村旅游发展的有效途径,也是旅游扶贫的制胜法宝。

聚焦重点区域

补齐协同发展短板

河北省环北京地区,是首都生态安全的重要屏障,同时也是环首都贫困带所在区域。破解环首都贫困带难题,对于京津冀大融合大发展具有重要意义。近年来,河北以乡村旅游为抓手,大力发展适合京津冀游客的各种业态,有效带动贫困人口增收致富,在一定程度上促进了京津冀一体化发展。

保定市京西百渡休闲度假区是破解环首都贫困带难题的典型。该度假区依托紧邻北京的区位优势,统筹涞水、易县、涞源三县丰富的旅游资源,打造核心景区以及多点开花的乡村旅游点,形成了业态集群,释放了巨大的扶贫带动作用。涞水县九龙镇山南村地处该度假区腹地,有大量抗日遗址遗迹,2019年4月该村启动的红色旅游接待项目,当年就接待3万余人,解决了14个贫困人口就业。村民马德勤是该项目的受益者之一,作为保洁员,他现在每月都有固定收入。“旅游火了,我们这些困难户也都有了稳定工作,大家的积极性越来越高。”

地处京北燕山山区的围场满族蒙古族自治县,通过非遗与乡村旅游融合,释放了“1+1>2”的扶贫带动作用。李想是河北省级非遗代表性项目“民间手工刺绣”承德市级传承人,他创办的百福工艺品制作有限公司目前已累计培训2000多名农民,每年有200多人参与公司非遗产品生产,哈里哈乡台子水村的陆丽红就是其中之一。这个曾经因病致贫的留守妇女告诉记者,“我现在已经开始绣高档旗袍了,除了接公司的订单,还可以把自己创作的非遗作品拿到景点卖。村里最近在开发民宿,我这个手艺以后肯定能派上大用场。”

同样地处环首都贫困带的兴隆县,在乡村旅游助力增收致富方面也取得了积极成效。在“农民诗人”刘章的故乡兴隆县安子岭乡诗上庄村,山坡、墙角、路边处处布满诗文碑刻,诗歌馆、书画院、图书馆、文化礼堂陆续建起,各种诗歌活动、文化活动持续举办,各地游客慕名而来,依托文旅融合带动农民脱贫致富的路子越走越宽。安子岭乡乡长左贵兵表示,诗上庄文化生态旅游有限公司正对村子的旅游发展进行统筹规划和管理,将与红河漂流等周边旅游项目联动,让游客在村里慢下来、住下来,享受山间时光、感受文化氛围。

为了持续推动环首都地区乡村旅游发展,河北省文化和旅游厅以“周末在冀”乡村旅游品牌为统领,培育“太行山水人家”“长城文化老家”“坝上草原牧家”等旅游特色品牌;搭建宣传营销平台,组织开展“周末游河北”等系列活动……河北省文化和旅游厅副厅长王荣丽说,接下来要进一步改进宣传手段,升级旅游营销方式、扩大传播范围,将“养在深闺人未识”的优质文旅资源推广出去。

潮平两岸阔,风正一帆悬。“十四五”是实施乡村振兴战略的关键期,也是乡村旅游转型升级、高质量发展的重要机遇期。河北省委宣传部副部长,文化和旅游厅党组书记、厅长那书晨表示,要认真落实习近平总书记重要指示精神,按照省委省政府的安排部署,多措并举巩固乡村旅游扶贫成果,积极践行乡村振兴战略,进一步强化顶层设计,加大政策支持,创新发展模式,壮大发展主体和平台,不断推动全省乡村旅游产品提质、产业升级,充分发挥好乡村旅游对乡村振兴的促进作用。

（作者：任英文李鹏冲 李志刚)

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