河南农业企业技术创新的政策支持(河南农村创业扶持项目)

商水县天华种植专业合作社2009年成立以来，通过近10年的不断探索实践，创新生产经营模式，现在已发展为种植、管理、收获、销售于一体的综合性农民专业合作社。目前，合作社成员由初期的28户发展到400多户，固定资产达2400万元；土地流转面积已由初期的233亩发展到现在的57600多亩；托管土地34400多亩，辐射周边4个乡镇25个行政村4000多农户。通过产业发展，带动周边农户年增收800万元，帮助836户贫困户实现顺利脱贫，实现贫困户年增收430万元以上。

合作社先后被评为“全国农民专业合作社示范社”、“全国农机专业合作社示范社”，我本人也先后获得全国劳动模范、河南省十三届人大代表、河南省优秀农村实用人才、全省种粮大户等荣誉，多次参加李克强总理、汪洋副总理主持召开的基层群众代表座谈会、新型农业经营主体座谈会，并在今年10月1日乘坐“乡村振兴”方阵彩车参加国庆70周年群众游行。

一、发展优势产业、拓宽增收渠道

“全面建成小康社会，一个不能少；共同富裕路上，一个不能掉队”，这是十九大报告作出的重要决策。商水县是国家级贫困县，脱贫攻坚任务艰巨，近年来，天华种植专业合作社积极在各级农业农村部门、扶贫部门的大力支持下，积极创建扶贫基地，2017年合作社与魏集镇的221个贫困户签订了长期扶贫协议，其中产业帮扶60户，基地帮扶161户，2017年被评为周口市精准扶贫基地。围绕产业扶贫带动贫困群众增收，2017年度至2019年与贫困户签订扶贫到户增收合同，每年定期向贫困户支付500元。带动贫困户增收，每年定期向贫困户支付1000元，保障贫困户能够持续增收。产业发展是解决贫困问题的有效途径。按照贫困户的不同情况，合作社积极引导种植经济效益高的农作物，并全程技术指导。收获后统一加工统一包装统一出售，合作社按最终出售价对贫困户结账，规避了市场风险，提高了经济收入。合作社建有小杂粮精深加工组、面粉加工组、芝麻系列产品加工组等农产品加工企业，并建有肥料配送站、农资购销站，不同农时季节组织贫困劳动力在家门口就业，月工资3000元左右，并实行多劳多得，超额奖励，很受贫困群众欢迎。

二、创新服务模式、实现互惠共赢

2017年，天华合作社尝试采用“村委+农户+合作社服务”模式，以村委为主导，合作社服务的全新整村土地托管模式，取得了良好效果。2018年开始依托合作社优势，加大宣传力度，鼓励村级组织成立农业经营合作社，整合行政村土地资源，充分利用闲散劳动力和贫困户，实施了整村推进土地托管，辐射4个乡镇，9个行政村，22702.5亩耕地，其中贫困户476户。为了支持脱贫攻坚，合作社对贫困户不收取任何土地托管费用，拿出土地托管30%的纯利润作为村集体收入，拿村集体收入60%和合作社收入来补助贫困户托管费用。2018年，贫困户免费托管服务面积1983.2亩，合作社土地托管总盈利2724300元，扣除免费托管费用（贫困户）金额1308912元，村集体总收入326916元。村集体平均收入36324元。合作社收入1088472元。土地投入成本降了，农作物产量提升了，卖价提升了，合作社受益，村集体受益，农民也受益，真正意义上实现了一降两升三受益。

三、注重宣传引导、建立长效机制

贫困户文化水平低，市场经济意识淡薄，发展动力不足。为此，合作社定期聘请农技人员向贫困户讲解党和政府扶贫政策，围绕如何脱贫致富、农业的发展形势、农作物种植技术等，使他们脱贫先脱愚，致富先解放思想。同时，围绕市场，整合资源，进一步扩大生产规模，提升服务水平，切实为贫困户提供更优质的产品、更贴心的服务、更合适的岗位。合作社为了建好精准扶贫基地，使贫困户“打工不出乡，收入有保障”，“有饭吃、有活干、有钱花”，计划再投资200万元，添置必要的生产设备，扩大深加工生产规模，使用贫困人员数达到400人次以上，人均日工资达到100元，工资总额达到50万元以上。

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