以法治方式管好天下粮仓(法制治天下)

最是春好处，春耕正当时。眼下，中国各地乡村正在抢抓春耕生产，田间地头一片繁忙景象。手中有粮、心中不慌。确保粮食安全的弦要始终绷得很紧很紧。

在粮食安全问题上，习近平总书记语重心长，反复强调其重要性。“粮食安全是‘国之大者’”“我反复强调，粮食多一点少一点是战术问题，粮食安全是战略问题”“实施乡村振兴战略，必须把确保重要农产品特别是粮食供给作为首要任务，把提高农业综合生产能力放在更加突出的位置，把‘藏粮于地、藏粮于技’真正落实到位”。

国之大者，铭于心践于行。近年来，全国人大常委会制定乡村振兴促进法，健全乡村振兴的制度措施和体制机制;修改种子法，加大种业知识产权保护力度;拟订黑土地保护法草案并进行初次审议，用法律保护黑土地这一“耕地中的大熊猫”……全国人大常委会通过立良法保善治，以法治方式管好“天下粮仓”。

各地农民抢抓农时，投入到春耕、春播、春管等农事生产中。图为3月9日，在山东省聊城市茌平区菜屯镇任庄村，村民驾驶拖拉机给小麦喷施除草药物。图/新华社发赵玉国摄

藏粮于地

以“长牙齿”的硬措施保护耕地

耕地是粮食生产的命根子，是中华民族永续发展的根基。

土壤安全事关人民群众的“米袋子”“菜篮子”，是保障粮食安全的第一道关。2018年8月31日，十三届全国人大常委会第五次会议全票通过了土壤污染防治法，把耕地作为优先保护区域。法律规定，县级以上地方人民政府应当依法将符合条件的优先保护类耕地划为永久基本农田，实行严格保护。

2019年8月，十三届全国人大常委会第十二次会议修改土地管理法。此次修法，国家实行基本农田保护制度被修改为国家实行永久基本农田保护制度，不仅概念更加明确、严格，而且落实到具体地块、进入数据库、进行公示，耕地数量质量保证、统计调查、执法问责等均进一步具体化。

为落实最严格的耕地保护制度，2021年4月29日，乡村振兴促进法在人们的期待中走来。该法明确规定：“国家建立农用地分类管理制度，严格保护耕地，严格控制农用地转为建设用地，严格控制耕地转为林地、园地等其他类型农用地”，“国家实行永久基本农田保护制度，建设粮食生产功能区、重要农产品生产保护区，建设并保护高标准农田”，以“长牙齿”的硬措施严守18亿亩耕地红线。

“总书记明确要求实施黑土地保护工程，这真是说到我心坎上了!”全国人大代表、辽宁省铁岭市农业科学院土壤所所长张艳说。

“一两土二两油”，这是对黑土地肥力的形象说法。黑土地被誉为“耕地中的大熊猫”。东北黑土区是我国重要的粮食生产基地，粮食产量约占全国的四分之一，粮食商品率高，是保障粮食市场供应的重要

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